Ruộng quan và ruộng dân trong vụ "dồn điền đổi thửa” ở Thanh Oai

Đồng ruộng xã Xuân Dương huyện Thanh Oai, Hà Nội trắng băng dù đã vào vụ cấy..Photo baophapluat.vn

Gia Minh, biên tập viên RFA, Bangkok 2014-10-29

Phiên xử lần thứ tư vào ngày 28 tháng 10 hôm qua bốn người dân liên quan vụ lấy ‘ đất ruộng mạ’ tại một địa phương ở Hà Nội tiếp tục bị hoãn. Đây được xem là vụ mới trong vô số những trường hợp thu hồi đất ruộng một cách bất minh của chính quyền địa phương khiến người dân bức xúc phản ứng và rồi bị bắt, bị đưa ra tòa xét xử một cách oan ức.

Chính sách bị lợi dụng

Ruộng của nông dân Việt Nam, nhất là ở miền bắc, lâu nay thường được mô tả là manh múm, nhỏ bé khó có thể canh tác bằng những máy móc lớn giúp tăng năng suất. Từ thực trạng đó, cơ quan chức năng đưa ra chính sách ‘dồn điền, đổi thửa’ để giúp nông dân có được nguồn thu cao hơn.

Tuy nhiên chính sách đúng đắn đó khi được đưa về địa phương xã Xuân Dương, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội, đã bị các cán bộ tại đây lạm dụng để trục lợi bằng cách giành những phần ruộng tốt cho gia đình, bà con của họ.

Ông Lê Tuấn Thông, một người dân tại xã Xuân Dương, trình bày lại sự việc như sau:

Qua chủ trương ‘dồn điền, đổi thửa’ của Ủy ban Nhân dân Thành phố- chủ trương này là đúng đắn, đem lại lợi ích cho nhân dân, tăng năng suất, giảm chi phí đầu vào, tăng năng suất đầu ra- nhưng khi về đến xã Xuân Dương, chính quyền bóp méo, làm sai sự thật đi, không thông báo kinh phí của cấp trên cho bà con, đồng thời không minh bạch mọi vấn đề gì cả. Từ chỗ đó người dân không đồng thuận về việc dồn điển, đổi thửa, chưa nhất trí kinh phí san gạt và thu lúa trên mỗi sào để đắp kênh mương nội đồng. Có tư lợi nhóm, hay lợi ích gì của cán bộ thì không biết; nhưng chắc chắn điều đó là có chứ không phải không có.

‘Dồn điền, đổi thửa’ của UBNDTP chủ trương này là đúng đắn, đem lại lợi ích cho nhân dân, tăng năng suất, giảm chi phí đầu vào, tăng năng suất đầu ra nhưng khi về đến xã Xuân Dương, chính quyền bóp méo, làm sai sự thật đi, không thông báo kinh phí của cấp trên cho bà con, đồng thời không minh bạch mọi vấn đề gì cả

Ông Lê Tuấn Thông

Bất cứ việc gì đưa ra làm là do tự ý chủ tịch xã và bắt dân phải theo. Đến khi chia ruộng thì đồng thuận hay không đồng thuận đều bị cố tình ép. Chủ tịch huyện cũng về dàn xếp với nhân dân thôn Trường Xuân một buổi, vào ngày 8/2/2014 ông chủ tịch huyện nói rất hay là chia ruộng công bằng cho dân thôn Trường Xuân, xã Xuân Dương. Dân rất vui mừng; nhưng khi ông chủ tịch huyện đi rồi thì lời nói đó là ‘buông xuôi’. Cuối cùng xã dựng lên việc ‘gắp phiếu’ từ ngày 4 đến 21 tháng 3; không cho dân phát biểu gì, thậm chí còn ép dân phải ‘gắp phiếu’; thậm chí còn ép dân, cắt hộ nghèo, cắt bảo hiểm y tế của những gia đình anh em đi chiến trường xa. Ngày 4 tháng 3 chỉ có người nhà cán bộ ‘gắp phiếu’. Phương án chia ruộng của dân là từ đông sang tây. Số 1 vị trí giáp bờ bao chỗ nào có vị trí rồi; nhưng rồi chỉ có cán bộ ‘gắp phiếu’ xuống chia ruộng và thấy ruộng sâu quá lại lật lại chia từ tây sang đông, khu ruộng đẹp chia trước. Cán bộ và người nhà ra tranh cướp những ruộng ngon đó. Dân tình bức xúc và cán bộ xã cố tình đè nén (bức xúc của dân).

Sai trái của chính quyền

Một người dân khác không muốn nêu tên vạch ra những sai trái từ phía chính quyền khi thực hiện chính sách ‘dồn điền, đổi thửa’ như sau:

Sai thứ nhất của ban dồn điền- đổi thửa của thôn là không đọc văn bản của chủ tịch huyện cho dân được biết; thứ hai không công khai kinh phí thành phố hỗ trợ cho dân là bao nhiêu và số dân đóng góp đến khi nào thì hết; thứ ba đối với 52 hộ gia đình chính sách ưu tiên, chủ tịch có viết giấy ký chia cho 52 hộ này đất dễ canh tác, thuận lợi; nhưng khi mở ‘gắp phiếu’ ra là phiếu ảo!

Bà Lê Thị Thoa mặc nguyên bộ quần áo bê bết bùn do bị công an xô ngã dúi dụi xuống ruộng lên hội trường thôn phản đối (ảnh báo danviet.vn)

Ruộng chân mạ là phải giữ nguyên, không phải ‘dồn điền- đổi thửa’ ruộng chân mạ đó; thế nhưng cán bộ xã không báo cho bà ấy biết ruộng chân mạ của bà đó ở đâu, nghĩa là chưa trả ruộng mà chia cho người khác chỗ đó. Bà cấy ở đó gần xong rồi, nhưng công an viên phá lúa của bà, đánh bà ta

Dân địa phương

Dân bị oan/toà hoãn xử

Ngoài việc không công minh trong việc thực hiện chính sách ‘dồn điển, đổi thửa’ tại địa phương, chính quyền còn làm sai khi rắp tâm thu hồi ruộng chân mạ, tức là ruộng chỉ dành để gieo mạ mà thôi. Nạn nhân là bà Lê thị Thoa.

Dân chúng địa phương cho biết vào ngày 11 tháng 3 năm nay, hai công an viên đã đến phá ruộng chân mạ của bà Lê thị Thoa. Vì việc làm không đúng đó nên một số người dân đã giữ hai người này lại tại nhà văn hóa xã để làm cho rõ sự việc.

Ruộng chân mạ là phải giữ nguyên, không phải ‘dồn điền- đổi thửa’ ruộng chân mạ đó; thế nhưng cán bộ xã không báo cho bà ấy biết ruộng chân mạ của bà đó ở đâu, nghĩa là chưa trả ruộng mà chia cho người khác chỗ đó. Bà cấy ở đó gần xong rồi, nhưng công an viên phá lúa của bà, đánh bà ta và khênh bà ta lên bờ.

Tuy nhiên, hoạt động giữ công an viên này đã khiến cho hai người con của bà Lê thị Thoa là Nguyễn thu Hà và Nguyễn Thị Lan bị liên lụy. Anh Vũ Văn Huề, người dùng điện thoại để quay lại vụ việc tại nhà văn hóa xã và một người khác trong xã là anh Lê Văn Vượng cũng bị bắt.

Bốn người này bị cáo buộc hai tội danh là chống người thi hành công vụ và giữ người trái pháp luật.

Xét ra yêu cầu của đông đảo bà con rộng lắm từ vấn đề dồn điền-đổi thửa đến vụ việc hôm đó. Trong vụ án này thì người ta cô đọng lại ở hai vấn đề: một là chống người thi hành công vụ và giữ người trái pháp luật. Người ta chỉ khởi tố những vấn đề như vậy...

Luật sư Nguyễn Khánh Toàn

Cô Nguyễn thị Lan con của bà Lê thị Thoa bị đánh trong ngày ruộng chân mạ của gia đình bị phá, và sức khỏe của cô trơn nên suy kiệt đến mức không thể tham gia các phiên xử. Trong phiên xét xử vào ngày 28 tháng 10, cô này bị ngất đến mấy lần khiến phiên xử phải bị hoãn tiếp đến lần này là lần thứ tư.

Ngoài ra ông chủ tịch xã Hoàng Bá Long là người có nghĩa vụ liên quan được luật sư yêu cầu dự tòa nhưng cũng không bao giờ có mặt.

Luật sư Nguyễn Khánh Toàn, bào chữa cho bốn bị can như vừa nêu, cho biết ý kiến của ông về vụ án:

Xét ra yêu cầu của đông đảo bà con rộng lắm từ vấn đề dồn điền-đổi thửa đến vụ việc hôm đó. Trong vụ án này thì người ta cô đọng lại ở hai vấn đề: một là chống người thi hành công vụ và giữ người trái pháp luật. Người ta chỉ khởi tố những vấn đề như vậy nên thu gọn lại điều tra, xác minh những điều như thế.

Quan điểm của luật sư còn đang xem xét theo hướng bào chữa có những dấu hiệu là người ta không giữ người trái pháp luật, cũng như không có căn cứ chính thức, căn cứ thuyết phục nói rằng người ta chống người thi hành công vụ.

Những người nông dân tại xã Xuân Dương, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội cho biết ngay cả những đảng viên lão thành góp ý cho chủ tịch và bí thư xã Xuân Dương cũng bị những người này gạt đi. Những người nông dân mà chúng tôi tiếp xúc đều cho rằng chính quyền địa phương làm sai rõ ‘mười mươi’, nhưng rồi họ dùng mọi thủ đoạn như đe dọa, trấn áp tất cả những người dám lên tiếng, cũng như làm thay đổi các chứng cứ, lời khai theo hướng có lợi cho họ và buộc tội cho người dân.

http://www.rfa.org/vietnamese/in_depth/inocen-frmer-turn-depen-10292014060023.html/10292014-inocen-frmer-turn-depen.mp3/inline.m3u

6 HOT AUDIO CLIPS - Bí mật giửa Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và “tỷ phú đô la” Hà Văn Thắm

Xin mời nghe 6 đoạn ghi âm sau:

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa: Đường lún, nứt là có tiêu cực

(Baodatviet) - Chừng nào tham nhũng, tiêu cực không kiểm soát được sẽ còn nhiều dự án lún, nứt như hiện nay.

PV:- Chỉ tính riêng từ đầu năm 2014, đã có hơn chục tuyến đường cao tốc vừa thông xe đã lún nứt, tiêu biểu là tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai, quốc lộ 18 đoạn Uông Bí - Hạ Long; cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây... Ông bình luận như thế nào về thực tế này? Theo thông tin ông được biết, các nước láng giềng có điều kiện địa chất tương tự Việt Nam như Lào, Campuchia, Trung Quốc có phải đối mặt với tình trạng này không?

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa: - Có thể nói, trong đầu tư công từ hàng chục năm nay, cuộc đấu tranh cho hai yếu tố cơ bản là chất lượng và hiệu quả luôn là cuộc đấu tranh rất vất vả khó khăn. Trên thực tế, có những dự án được giám sát, thi công một cách nghiêm túc, khách quan thì hiệu quả được nâng lên đáng kể.

Tuy nhiên, chất lượng và hiệu quả luôn là điểm yếu trong đầu tư công của những quốc gia đang phát triển, chứ không riêng gì VN. Nhưng tốc độ phát triển của VN chậm, từ xây dựng quy trình, quy chuẩn, tuyển chọn nhân lực tới đầu tư công nghệ… VN còn ở trình độ thấp, dẫn tới ngay ở khâu thẩm định dự án, thi công, nghiệm thu còn rất hạn chế, không thể so sánh với các nước khác.

Kèm theo đó là bệnh tham nhũng hoành hành, tại VN căn bệnh tham nhũng, tiêu cực làm chất lượng và hiệu quả của công trình trở thành điểm yếu trong đầu tư xây dựng cơ bản. Nó cũng là nguyên nhân làm tăng nợ công do các dự án bị đội vốn, chất lượng kém, sửa chữa nhiều…

Còn lún, nứt mặt đường là trách nhiệm của người đứng đầu

Tôi không nói 100%, nhưng không ít dự án lớn có vấn đề về chất lượng, vừa làm đã hỏng. Báo chí đã nêu tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai, quốc lộ 18 đoạn Uông Bí - Hạ Long; cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, cao tốc TPHCM - Long Thành - Dầu Giây. Lại có những dự án nếu không có vấn đề về chất lượng thì lại có vấn đề về hiệu quả; không lún, nứt, xuống cấp, nhưng lại gia hạn, đội vốn. Tình hình trên giải thích vì sao nước khác làm một con đường chỉ mất 10 đồng còn VN phải mất 15 đồng. Đó là điểm yếu mình cần lưu ý.

Về nguyên nhân, tôi cho rằng ở đây có yếu tố của người lãnh đạo. Qua báo cáo của Chính phủ, tôi cảm thấy VN gần như đang bó tay với nạn tham nhũng hay chống tham nhũng đã nhờn thuốc. Tham nhũng ở VN đã và đang sống ký sinh trên đầu tư công. Ở các nước phát triển, họ đầu tư 10 đồng thì đủ 10 đồng đi vào dự án, còn ở VN, do quản lý kém, thất thoát, tham nhũng nên 10 đồng đầu tư chỉ có 7 đồng vào dự án. Nghĩa là đã có 3 đồng chảy vào túi riêng, gây thất thoát vốn.

Tham nhũng, tiêu cực, lãng phí luôn tác động qua lại với nhau, tạo cơ hội cho nhau phát triển. Một khi các dự án đầu tư công không được kiểm soát chặt chẽ, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí không được chống triệt để, nó sẽ ảnh hưởng ngay tới chất lượng dự án.

PV:- Trong khi, tất cả các tuyến đường nói trên đều có mức đầu tư rất lớn, giá thành làm đường cao tốc rất cao (theo Bộ trưởng Bộ KHĐT là gấp 3 lần Mỹ). Theo ông, nguyên nhân vì sao mà đồng tiền không đi liền chất lượng như vậy? Để xảy ra thực tế này, trách nhiệm của bộ chủ quản ra sao?

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa:- Những dự án bị tác động từ những yếu tố khách quan, bất khả kháng thì nước nào cũng có, tuy nhiên tôi muốn nhấn mạnh ở đây chính là yếu tố chủ quan, yếu tố con người.

Thứ nhất, do tắc trách, thiếu trách nhiệm trong quản lý, tham nhũng, tiêu cực sẽ tác động trực tiếp tới chất lượng của công trình. Do có tham nhũng, tiêu cực nên ngay từ khâu lọc dự án đã có chạy chọt, phong bì lót tay dẫn tới đánh giá, thẩm định dự án qua loa, không kiểm soát chặt chẽ các luận chứng khả thi, các đánh giá tác động tới môi trường không được cân nhắc, tính toán kỹ.

Từ khâu lọc dự án không kỹ, tham nhũng khiến các khâu thẩm định, phê duyệt, thi công, giám sát, mua bán, sử dụng thiết bị, nguyên vật liệu cũng sẽ có vấn đề theo, mà chỉ đến khi đưa vào sử dụng mới bộc lộ những yếu kém, khuyết điểm.

Trong quá trình đi tiếp xúc cử tri, tôi được nghe nhiều chuyện ăn bớt nguyên vật liệu, mua chuộc giám sát, thẩm định chỉ có tính chất tượng trưng…

Cứ thử hình dung, một con đường chiều dài mấy chục cây số, chỉ cần bớt 1cm độ dày của bê tông, của nhựa đường, của cốt thép thì số tiền đút túi sẽ lên tới bao nhiêu? Chừng nào tham nhũng, tiêu cực không kiểm soát được sẽ còn nhiều dự án lún, nứt như hiện nay.

Thứ hai, nhìn ở góc độ quản lý, chúng ta chưa có được cơ chế xử lý trách nhiệm kiên quyết, đủ sức răn đe. Nhiều dự án có vấn đề về chất lượng hay hiệu quả nhưng không ai phải chịu trách nhiệm, không ai bị cách chức. Tôi cho rằng cần phải có cơ chế xử lý trách nhiệm thích đáng, như cách chức, bồi thường thiệt hại, thậm chí xử lý hình sự . Có vậy mới mong giảm thiểu được tình trạng kém chất lượng trong đầu tư công.

Trong thực tế, đầu tư công không chỉ có ở lĩnh vực giao thông, xây dựng mà còn có cả ở lĩnh vực y tế, giáo dục, tuy nhiên giao thông là lĩnh vực tiêu tốn nhiều tiền nhất, đầu tư lớn nhất và nhận được sự quan tâm nhiều nhất.

PV:- Lâu nay, qua báo chí, dư luận có biểu dương sự vào cuộc quyết liệt, kịp thời của Bộ trưởng Bộ GTVT… nhưng thực tế tiêu cực vẫn xảy ra, chất lượng dự án vẫn có vấn đề, liệu có phải đã hết thuốc chữa với căn bệnh nan y này, thưa ông?

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa:- Trước tiên, tôi cho rằng đây có lỗi của hệ thống. Phải cải cách cả hệ thống, xây dựng lại quy trình điều hành quản lý, chú trọng yếu tố con người ở các khâu chứ không phải chỉ cá nhân người đứng đầu. Vai trò của người đứng đầu là phải vận hành được bộ máy chạy trơn tru chứ không phải sai đâu sửa đó, phát hiện lỗi chỗ này thì chạy xuống chỉ đạo, lỗi chỗ kia lại chạy đến điều hành… Đường lún, nứt mới xuống chỉ đạo chỉ là cách xử lý khi việc đã rồi.

Theo tôi, người đứng đầu không nhất lúc nào cũng phải vi hành, ở đâu cũng tới, chỗ nào cũng tới, có lỗi là tới, mà quan trọng là người lãnh đạo phải xây dựng, thiết kế hệ thống và tổ chức nhân sự đủ khả năng đảm trách công việc, tức là phải tạo ra được một bộ máy không cần lãnh đạo tới mà vẫn hoạt động hiệu quả.

Là người đại diện cho nhà nước mang tiền ngân sách đi đầu tư mà không hiệu quả, để xảy ra thất thoát, lãng phí, chất lượng với hiệu quả có vấn đề thì nhất thiết phải xem xét lại trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan chủ quản.

PV:- Có thể nhận thấy rõ nỗ lực của bộ GTVT trong việc điều tra nguyên nhân đường lún nứt, xử lý nhà thầu làm đường kém chất lượng. Thậm chí, việc điều tra chỉ đem lại kết quả là tất cả đều minh bạch, không có rút ruột công trình, lỗi tại bê tông hay thời tiết... Vì vậy, việc quy trách nhiệm không thể thực hiện được. Ông có đề xuất giải pháp gì cho vấn đề này không, thưa ông?

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa: - Kinh nghiệm của nhiều nước, khi một dự án không đạt yêu cầu về tiến độ, thời gian, hiệu quả, lập tức sẽ xử lý trách nhiệm người lãnh đạo, nhẹ là điều chuyển, nặng thì cách chức.

Cách quản lý tốt là làm cho quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, buộc người có chức vụ phải nỗ lực cao để đảm bảo cho sự bền vững của quyền lợi, chức vụ. Xử lý trách nhiệm nghiêm túc không cho phép khi có sai phạm rồi thì ngồi cãi qua cãi lại ai sai ở đâu, sai thế nào, mà người phụ trách phải chịu trách nhiệm cho sai phạm và thiệt hại xảy ra, thậm chí khi không có lỗi.

Ví dụ, khi cấp dưới tham ô, tham nhũng gây thiệt hại lớn thì trong phạm vi quản lý của mình, người lãnh đạo cũng phải chịu trách nhiệm, tự từ chức hoặc bị cách chức.

Đó là kinh nghiệm quản lý trong nền hành chính tại nhiều quốc gia. Tuy nhiên, quản lý hành chính tại VN hiện còn vướng nhiều yếu tố đặc thù nên không khuyến khích việc từ chức, thậm chí sai cũng không muốn hay không phải từ chức.

PV:- Theo ông, liệu Bộ GTVT có gặp khó trước các vấn đề kiểu như "lợi ích nhóm"... mà không được thể hiện năng lực như mong muốn hay không? Nếu vậy, với vai trò là ĐBQH, ông sẽ đề xuất gì để gỡ khó cho Bộ GTVT?

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa: - Ngay từ đầu, tôi đã đặt vấn đề phải lấy đặc điểm yêu cầu công vụ, yêu cầu bộ máy, yêu cầu xã hội làm chuẩn… Chừng nào còn những con đường lún, nứt, cầu hỏng, đập thủy điện sạt lở, công tình máy móc thiết bị vận hành, mua sắm không đúng chuẩn mực tức là người lãnh đạo chưa làm tròn trách nhiệm. Tất nhiên, cũng phải nghiên cứu từng trường hợp cụ thể thì mới kết luận được.

Tuy nhiên, theo cơ chế quản lý hành chính hiện nay, việc đánh giá hoàn thành trách nhiệm là rất khó vì nó bị tác động bởi nhiều yếu tố. Có khi do tồn dư từ nhiều đời lãnh đạo trước mà người kế nhiệm phải bổ nhiệm hay sử dụng người mà họ không muốn. Có khi do nể nang nên người đứng đầu muốn xử lý cũng không làm được như mong muốn.

Mỗi lần có sai phạm trong đầu tư công, tôi đề nghị thành lập hội đồng thẩm định độc lập, điều tra sự cố. Hội đồng này phải đảm bảo không bị tác động bởi lợi ích nhóm có như vậy mới tìm được nguyên nhân khách quan. Chỉ khi có kết luận chính xác, khi đó mới tìm được thuốc chữa.

PV:- Sắp tới, Bộ trưởng Bộ GTVT sẽ thay mặt Chính phủ báo cáo Quốc hội về vấn đề này. Ông có kỳ vọng, báo cáo sẽ có những đột phá trong việc tiếp cận nguyên nhân và đưa ra giải pháp cho vấn nạn này hay không và vì sao?

ĐBQH Trương Trọng Nghĩa: - Dù Bộ trưởng rất nỗ lực nhưng vẫn còn những dự án kém chất lượng, chưa hiệu quả, tôi chắc Bộ trưởng biết lý do tại sao. Tôi tin Bộ trưởng Bộ GTVT biết hết thực trạng, do đó tôi cũng tin Bộ trưởng sẽ có những giải pháp để khắc phục và cải thiện tình hình. Nếu không khắc phục được thì có thể còn có lý do khác, Bộ trưởng cũng cần thông tin cho Quốc hội và cử tri biết.

PV:- Xin cảm ơn ông!

Thứ Tư, 29/10/2014 06:42

•  Vũ Lan

Chuyên gia Mỹ nêu cách kiềm chế Trung Quốc

(Baodatviet) - Với 7 bước đi, Mỹ và đồng minh sẽ vô hiệu hóa các mưu đồ của Trung Quốc ở Biển Đông và Hoa Đông.

Trong cuốn sách mới được xuất bản, chuyên gia Mỹ Robert Haddich với 30 năm kinh nghiệm nghiên cứu an ninh châu Á đã chỉ ra 7 bước đi nhằm đối phó với Trung Quốc. Cuốn sách của Haddich mang tên “Fire on the Water: China, America and Future of the Pacific” do Nhà xuất bản Viện Hải quân Mỹ phát hành tháng 9/2014.

Tác giả đặc biệt nhấn mạnh chiến lược “cắt lát salami” của Trung Quốc và bên cạnh đó là tầm quan trọng của mạng lưới đồng minh và đối tác của Mỹ tại khu vực châu Á-Thái Bình Dương.

Theo đó, để đối phó với những hành động của Trung Quốc ở Biển Đông và Hoa Đông cũng như sức mạnh quân sự ngày càng gia tăng của Bắc Kinh, Mỹ cần kêu gọi các đối tác đóng góp nhiều hơn nữa với 7 bước đi.

Chiến hạm USS Freedom của Mỹ tại quân cảng Changi của Singapore

Đầu tiên, Mỹ cần kêu gọi các đối tác đẩy mạnh các vụ kiện pháp lý chống lại những hành động của Trung Quốc.

Theo Haddich, nhân tố trung tâm trong chiến lược “cắt lát salami” là dần dần hợp pháp hóa các tuyên bố chủ quyền lãnh thổ thông qua việc tăng cường tạo ra “những sự đã rồi trên biển”.

Các tuyên bố chủ quyền và hành động của Trung Quốc hầu như không có giá trị pháp lý và hiện bị cộng đồng quốc tế phản đối.

Mỹ cần trợ giúp các đối tác thông qua các thể chế và luật quốc tế hiện tại. Ngoài ra, Mỹ cần tăng cường hỗ trợ ASEAN đạt được Bộ quy tắc ứng xử trên Biển Đông (COC) ràng buộc về mặt pháp lý để chống lại chiến lược “cắt lát salami” của Trung Quốc.

Trung Quốc đang ngang nhiên xây dựng các đảo trên Biển Đông

Bước đi thứ hai mà các đối tác của Mỹ cần làm là bắt kịp sự hiện diện trên biển của Trung Quốc ở Biển Đông và Hoa Đông.

Chiến lược “cắt lát salami” được hậu thuẫn bằng sức mạnh kinh tế, công nghiệp giúp Trung Quốc duy trì được sự hiện diện ngày càng tăng của lực lượng dân sự, bán quân sự trên biển, nhằm tạo ra sự đã rồi và cuối cùng sẽ được cộng đồng quốc tế chấp nhận.

Haddich đề xuất, Nhật Bản, Philippines, Việt Nam, Malaysia và các quốc gia có tuyên bố chủ quyền khác cần phải tăng cường sự hiện diện trên biển, để bắt kịp Trung Quốc, nếu không sẽ bị coi như chấp nhận lùi bước trước Trung Quốc.

Mỹ cần tập hợp Nhật Bản, Australia và Ấn Độ, để tăng cường hỗ trợ các quốc gia nhỏ khác nâng cao thực lực hàng hải bán quân sự, gia tăng sự hiện diện của các tàu đánh cá dân sự tại Biển Đông và Hoa Đông.

Nhật Bản đã cam kết cung cấp tàu tuần tra cho Philippines và Việt Nam

Bước thứ ba, các đối tác của Mỹ tại khu vực cần tăng cường các chiến dịch thông tin và các thông điệp ra thế giới. Nhằm đối phó với Trung Quốc tại Biển Đông và Hoa Đông, các đối tác của Mỹ cần tận dụng lợi thế trong lĩnh vực thông tin truyền thông để cho thế giới thấy Trung Quốc cậy thế nước lớn bắt nạt nước nhỏ. Mỹ cần tiếp tục hỗ trợ nỗ lực này thông qua trợ giúp kỹ thuật hoặc thông qua các sáng kiến ngoại giao.

Bước thứ tư, Mỹ cần mở rộng và làm sâu sắc hơn mạng lưới đối tác ở khắp châu Á. Trên thực tế, quyết định “thoát Trung” của Myanmar mang lại một cơ hội tốt cho Mỹ, và Chính quyền Obama đang khai thác tốt khía cạnh này. Ngoài ra, Mỹ cần tính tới các quốc gia Trung Á, các quốc gia ở Himalaya và kể cả Nga.

Việc Nga xích lại gần Trung Quốc hiện nay chỉ là toan tính ngắn hạn. Về dài hạn, Trung Quốc sẽ trở thành mối đe dọa đối với các lợi ích của Nga, hơn cả mối đe dọa từ Mỹ và EU. Ngoài ra, Mỹ cần đẩy mạnh quan hệ với Ấn Độ và Việt Nam, hai đối tác đáng chú ý tại châu Á-Thái Bình Dương, dù có những rào cản về chính trị và văn hóa.

Máy bay săn ngầm của Mỹ và đồng minh là một trong những nỗi khiếp sợ đối với Trung Quốc. Ảnh: AP-3C Orion của Australia.

Bước thứ năm, Mỹ cần dẫn đầu nỗ lực xây dựng sự nhận thức trên biển và chia sẻ thông tin trong mạng lưới đối tác.

Mục tiêu là tạo ra một bức tranh chính xác và kịp thời về các hoạt động trên biển của Trung Quốc, cả dân sự và quân sự. Việc chia sẻ giúp các quốc gia thành viên mạng lưới có thể nâng cao năng lực đối phó.

Bốn quốc gia lớn trong mạng lưới là Mỹ, Australia, Nhật Bản và Ấn Độ có thể hỗ trợ các đối tác nhỏ có được các thực lực về thiết bị không người lái nhằm tăng cường khả năng kiểm soát trên biển.

Ngoài ra, sự hỗ trợ cho các tàu đánh cá dân sự các thiết bị liên lạc, điện thoại vệ tinh cũng quan trọng để giám sát các hoạt động quân sự, bán quân sự và dân sự của Trung Quốc trên biển.

Tàu đánh cá Trung Quốc nhiều lần ồ ạt tràn ra Biển Đông

Bước thứ sáu, Mỹ cần thúc giục các đối tác tại khu vực nâng cao các khả năng chống tiếp cận, qua đó làm phức tạp quá trình hoạch định chính sách quân sự, giảm bớt những lựa chọn của Trung Quốc và gia tăng thiệt hại cho Trung Quốc trong trường hợp Trung Quốc sử dụng biện pháp quân sự trong tương lai. Mỹ có thể thông qua Nhật Bản, Ấn Độ và Australia để hỗ trợ kỹ thuật, hướng tới xây dựng các khả năng chống tiếp cận cấp khu vực. Đây là một giải pháp ít tốn kém với Mỹ và các đối tác, trong khi vẫn có thể tạo ra những thiệt hại đáng kể cho Trung Quốc.

Cuối cùng, Mỹ và các đối tác cần chuẩn bị sẵn sàng cho các cuộc chiến không chính quy.

Theo Haddich, các nước lớn, đặc biệt là Trung Quốc có xu hướng sử dụng thực lực quân sự truyền thống để răn đe hơn là triển khai trên thực tế, nhằm đạt được các mục tiêu chính trị và an ninh mà không cần tác chiến.

Do đó, nhiều khả năng Trung Quốc sẽ hướng tới các thủ thuật tác chiến không chính quy để tăng cường lợi thế chính trị và làm suy yếu đối thủ. Mỹ và đồng minh phải sẵn sàng đối phó với chiến thuật này của Trung Quốc.

• Bảo Minh (Tổng hợp)

Cựu tướng hàng đầu TQ nhận ăn hối lộ

BBC-29 tháng 10 2014
Ông Từ Tài Hậu hiện đang bị ung thư bàng quang

Báo chí Trung Quốc đưa tin một trong các cựu tướng lĩnh hàng đầu nước này, ông Từ Tài Hậu, đã nhận tội ăn những khoản tiền hối lộ khổng lồ để đổi lấy các quyết định thăng quan tiến chức.

Ông này chuẩn bị phải ra tòa án binh vì tham nhũng.

Ông Từ từng giữ các chức vụ quan trọng như Thượng tướng, Phó Chủ tịch Quân ủy Trung ương, Ủy viên Bộ Chính trị đảng Cộng sản Trung Quốc. Ông thôi vị trí ở quân ủy hồi năm ngoái và ở Bộ Chính trị vào năm 2012.

Chủ tịch Quân ủy Trung ương Tập Cận Bình từng tuyên bố cam kết đấu tranh chống tham nhũng, nhất là trong quân đội Trung Quốc.

Với 2,280 triệu binh lính, quân đội Trung Quốc thuộc loại lớn nhất thế giới và Tướng Từ Tài Hậu từng phụ trách nhân sự của quân đội.

Ông bắt đầu bị điều tra cáo buộc tham nhũng từ hồi tháng Sáu, sau đó bị cách chức và tước quân tịch. Ông cũng sẽ sớm bị khai trừ Đảng, theo Tân Hoa Xã.

Thú nhận tội lỗi

Hãng tin nhà nước Trung Quốc cho hay: "Các công tố viên quân đội sau khi điều tra đã xác minh là Từ Tài Hậu lợi dụng chức quyền để phong quan tiến chức cho một số người nhằm ăn những khoản tiền hối lộ khổng lồ trực tiếp hoặc thông qua gi ađình".

Tân Hoa Xã cũng nói ông Từ đã "thú nhận toàn bộ tội lỗi".

Cuộc điều tra sai phạm với ông này đã kết thúc và quá trình xét xử đang được xúc tiến, khởi đầu bằng việc đưa ông ra tòa án binh.

Tân Hoa Xã không đưa thêm chi tiết.

Việc kết tội ông Từ Tài Hậu được cho là rất quan trọng vì ông làm công tác nhân sự cho quân đội trong suốt 13 năm do vậy các nhân vật tướng lĩnh hiện tại phần lớn đều do ông ký lệnh phong chức.

Ông Từ đã gần như bị quản thúc nhiều tháng nay sau khi bị triệu tập hỗ trợ điều tra cáo buộc tham nhũng đối với cựu Phó Chủ nhiệm Tổng cục Hậu cần Cốc Tuấn Sơn năm 2012. Ông Cốc bị buộc tội tham nhũng hồi đầu năm nay còn bản thân ông Từ thì bị điều tra từ ngày 15/3.

Hiện ông đang bị ung thư bàng quang, khiến việc khởi tố ông trở nên khó khăn.

Việc mua quan bán chức trong quân đội tuy bị cho là khá phổ biến nhưng lại không được nhắc đến nhiều.

Hội nghị Trung ương Đảng CSTQ hồi tuần trước đã thống nhất tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc đấu tranh chống tham nhũng của Đảng.

Chủ tịch Tập Cận Bình nhiều lần tuyên bố sẽ đấu tranh chống các thành phần tham nhũng từ trên xuống dưới.

Một trong các nhân vật cao cấp, trùm an ninh Chu Vĩnh Khang, cũng đang bị điều tra.

Trung Quốc bắt đầu chống tham nhũng trong quân đội từ cuối những năm 1990, cấm quân đội làm kinh tế nhưng vi phạm vẫn thường xuyên xảy ra.

Lầu năm góc mua thêm 43 chiến đấu cơ tàng hình F-35

RFI-Trọng Nghĩa

 Ngày 29-10-2014 15:52

Chiến đấu cơ tàng hình F-35 do tập đoàn Lockheed Martin chế tạo - REUTERS /Handout

Lầu Năm Góc sẽ mua thêm 43 chiến đấu cơ F-35 trị giá khoảng 4 tỷ đô la. Theo nhiều quan chức Mỹ vào hôm qua, thỏa thuận đặt mua đã dạt được trên nguyên tắc, 4 tháng sau khi loại phi cơ tối tân này bị cấm bay sau một sự cố động cơ bốc cháy.

Chiến đấu cơ tàng hình F-35, do tập đoàn Lockheed Martin chế tạo được coi là cột trụ của đội máy bay chiến đấu cơ của Quân đội Mỹ, được cho là sẽ giúp Hoa Kỳ duy trì thế thống trị trên bầu trời. 

Tuy nhiên, chương trình trang bị loại phi cơ tối tân này đã gặp nhiều trở ngại cả về kỹ thuật lẫn kinh phí tăng vọt so với dự kiến và chậm trễ liên tiếp. 

Khó khăn mới nhất đến từ vụ một động cơ đột nhiên bốc cháy một cách bí ẩn vào tháng Sáu vừa qua, khiến toàn bộ các chiếc F-35 bị cấm bay cho đến khi vấn đề được giải quyết. Hiện nay, các kỹ thuật viên đang rốt ráo làm việc để đảm bảo an toàn cho động cơ của máy bay. 

Ngoài không lực Mỹ, tập đoàn chế tạo chiến đấu cơ F-35 còn nhận được đơn đặt hàng của Israel (2 chiếc), Nhật Bản (4 chiếc), cũng như của Ý, Na Uy và Anh Quốc. 

Chiến đấu cơ F-35 có 3 phiên bản khác nhau : Phiên bản thông thường dành cho Không quân Mỹ, phiên bản cất cánh trên đường băng ngắn và hạ cánh thẳng đứng dùng cho Thủy quân lục chiến Mỹ, và phiên bản đặc biệt dùng trên tàu sân bay dành cho Hải quân.

VIDEO:"Nhà máy thi thể" ở Đại Liên qua lời kể nhân chứng

 Trung Quốc Không Kiểm Duyệt-Oct 29, 2014

Gần đây tại Hàn quốc một người Triều tiên gốc Trung Quốc họ Lý đã kể lại công việc tại nhà máy thi thể Đại Liên trước đây.
Ông xác nhận cựu bí thư Trùng Khánh, Bạc Hy Lai và vợ là Cốc Khai Lai đã tham gia vào vụ này để kiếm lời.


Theo tin của tờ Đại Kỷ Nguyên, ngày 22/10, ông Lý đã thừa nhận thu hoạch nội tạng sống là có thật.
Ông Lý phụ trách gia công lắp ghép Gan. Sau khi thấy những biễu ngữ tố cáo ĐCSTQ thu hoạch nội tạng sống và bán thi thể người tại Seoul, Hàn Quốc, ông đã bước ra.
Ông nói những tiêu bản ấy đúng là người thật.
Ông Lý nói, ông đã làm việc tại Nhà máy thi thể Đại Liên hơn 1 năm rưỡi từ năm 2004 sau khi tốt nghiệp trường Y.
Ông nói rằng nhà máy thi thể đã đối xử tàn tệ với con người để khai thác thân thể.
Những người bình thường không thể chịu được điều đó. Tất cả nhân viên ở đó đều tốt nghiệp trường Y.

Trung Quốc và Nga : Trùm gián điệp mạng

RFI-Đức Tâm
Ngày 29-10-2014 15:43

Ảnh minh họa - DR

Hai báo cáo của giới chuyên gia an ninh tin học được công bố ngày hôm qua, 28/10/2014, đều khẳng định chính phủ Trung Quốc và Nga chắc chắn đứng đằng sau một mạng lưới tình báo tin học rộng lớn, nhắm vào các mục tiêu của Hoa Kỳ và Châu Âu.

Một nhóm các nhà nghiên cứu làm việc cho công ty an ninh mạng Novetta Solutions, Hoa Kỳ cho biết đã nhận diện được một nhóm tin tặc, hoạt động tình báo cho « chính phủ Trung Quốc ».

Bản báo cáo của Novetta Solutions mang tựa « Operation SMN : Axiom Threat Actor Group Report ». Theo giải thích của ông Peter LaMontagne, Chủ tịch Novetta Solutions, nhóm tin tặc Trung Quốc, có tên « Axiom », là một tổ chức tình báo tin học rất chuyên nghiệp, có trình độ cao và kỷ luật chặt chẽ, hoạt động ở bên ngoài lãnh thổ Trung Quốc.

Báo cáo của Novetta Solutions cho rằng, « tổ chức phụ trách Axiom là một bộ phận của cơ quan tình báo Trung Quốc » và nhận định này phần nào được khẳng định bởi một thông tin gần đây mà Cục Điều tra Liên bang Hoa Kỳ FBI cung cấp cho Infragard (tổ chức phụ trách quan hệ đối tác giữa FBI và khu vực tư nhân), theo đó, các tác nhân này trực thuộc chính phủ Trung Quốc.

Theo công ty Novetta, Axiom đã tấn công nhiều tổ chức phi chính phủ đấu tranh cho dân chủ cũng như các hiệp hội, cá nhân « được coi là một mối đe dọa tiềm tàng đối với sự ổn định của Nhà nước Trung Hoa ».

Các chuyên gia của công ty nhấn mạnh, « Axiom sử dụng một loạt các công cụ, từ virus tin học chung đến các phần mềm độc hại rất tinh vi, được thiết kế để sử dụng lâu dài, đôi khi là nhiều năm ».

Báo cáo của công ty Novetta Solutions là kết quả của sự phối hợp nghiên cứu của các chuyên gia thuộc nhiều công ty an ninh mạng như Cisco, FireEye, F-Secure, iSight Partners, Microsoft, Tenable. Ngoài việc thu thập, bổ sung thông tin, các chuyên gia này tìm cách « chặn đứng, xử lý có hiệu quả và phối hợp » các mạng lưới tin tặc Trung Quốc.

Bản nghiên cứu thứ hai, mang tựa đề « APT28 : A Window into Russia’s Cyber Espionage Operations ? », của công ty FireEye, cho biết đã phát hiện ra các bằng chứng về mối liên hệ giữa hoạt động tình báo tin học và chính phủ Nga.

Các chuyên gia của FireEye nhận định, nhóm tin tặc Nga APT28 « dường như tiến hành nhiều vụ đánh cắp sở hữu trí tuệ không phải vì lý do lợi nhuận kinh tế mà ngược lại, tập trung vào việc thu thập các thông tin có thể có ích đối với một chính phủ ».

Từ năm 2007, nhóm tin tặc Nga này nhắm vào các thông tin nội bộ của các tổ chức an ninh, chính phủ và quân đội các nước.

Phó Chủ tịch công ty FireEye Dan McWhorther nói : « Mặc dù có nhiều tin đồn về khả năng dính líu của chính phủ Nga trong các vụ tấn công tin học quan trọng nhắm vào các chính phủ và quân đội, nhưng cho đến nay, có ít bằng chứng về mối liên hệ (giữa chính phủ Nga) và hoạt động tình báo tin học ».

Theo lãnh đạo công ty này, báo cáo của FireEye nhấn mạnh, có rất nhiều khả năng là các hoạt động tình báo tin học do chính phủ Nga đỡ đầu, bởi vì, từ lâu nay, Nga vẫn nằm trong số các nước thực hiện nhiều vụ tấn công tin tặc tinh vi.

Sau khi hai bản nghiên cứu về mạng lưới tình báo tin học của Trung Quốc và Nga được công bố, Hoa Kỳ cho biết sẽ triển khai các phương tiện cần thiết trong không gian mạng, để « răn đe » các tin tặc tấn công các mục tiêu của Mỹ.

Lãnh đạo cơ quan an ninh quốc gia Hoa Kỳ (NSA), ông Michael Rogers, kiêm phụ trách Ban chỉ huy tin học của Nhà Trắng, ngày hôm qua, đã nêu ra ý tưởng áp dụng chiến lược chống tin tặc, giống như trong lĩnh vực « răn đe hạt nhân », tức là có đủ khả năng và phương tiện để làm cho đối phương hiểu được rằng họ sẽ bị trả đũa tương tự, nếu có ý định tấn công các mục tiêu của Mỹ.

Hơn 10 lần kiến nghị, vẫn để người dân 'đu cáp'!

ÐẮK LẮK (NV) - Mặc dù đã nhiều lần có đơn kiến nghị khi nhận thấy hàng loạt cầu treo, dây cáp đang là mối đe dọa thường trực tới sinh mạng của người dân, song nhà cầm quyền CSVN vẫn không đoái hoài.

Theo báo Người Lao Ðộng, gần chục năm qua, hàng ngàn hộ dân ở xã Ea Huar, huyện Buôn Ðôn và xã Hòa Lễ, huyện Krông Bông, tỉnh Ðắk Lắk, vẫn bất chấp nguy hiểm, vượt các con sông để đến nương rẫy bằng dây cáp chằng néo vào 2 thân cây trên bờ.


Sau tai nạn chết người, người dân xã Hòa Lễ, vẫn phải qua sông bằng cáp treo. (Hình: Người Lao Ðộng)

Ông Nguyễn Ðức Việt, chỉ huy trưởng quân sự xã Hòa Lễ cho biết, ông Nguyễn Chua (54 tuổi) ngụ thôn 6, vừa bị tử nạn do dùng một chiếc ròng rọc luồn vào sợi dây cáp có độ dốc lớn cố định để qua sông và đã bị đập vào bờ đất, tử vong đang gây bực tức cho người dân.

Ðáng thương thay, trước đó vợ ông Chua là bà Nguyễn Thị Thọ cũng từng bị rơi khi qua sông bằng sợi dây tử thần này. Ông Chua nuôi vợ trong bệnh viện nhưng vợ ông đã không có cơ hội nuôi ông. Bi kịch gia đình xảy ra trên cùng một chiếc dây định mệnh.

Hơn thế nữa mỗi ngày, có hiện rất nhiều người đi làm bằng cách đu dây tử thần qua sông Krông Ana. Người bị thương vì đập vào bờ bên kia không ít, chỉ không ai biết mà thôi. Cái giá của sinh mạng con người đánh cược bằng một sợi dây. Cây cầu bắc qua con sông Krông Ana vẫn nằm trong đơn kiến nghị của xã.

Ðề cập vấn đề trách nhiệm trong vụ ông Chua, ông Ðoàn Hữu, chủ tịch xã Hòa Lễ cho rằng, nhà cầm quyền địa phương đã làm hết trách nhiệm nhưng “lực bất tòng tâm.”

Theo ông Hữu, trước đây tại xã có tổng cộng 21 dây cáp treo do dân tự chế để qua sông Krông Ana. Nhưng gần đây, nhận thấy sự nguy hiểm nên xã đã vận động tháo dỡ 18 dây cáp. Ba sợi dây cáp còn lại rất quan trọng vì chúng là phương tiện của hàng trăm hộ dân để qua lại khu đất sản xuất hơn 300 hecta cây trồng phía bên kia sông. Nếu không đi lại bằng cáp treo thì lấy gì sống?

Xã đã hơn chục lần kiến nghị với cấp lãnh đạo nên xây một cây cầu tại vị trí thôn 5, phục vụ nhu cầu đi lại cho toàn bộ người dân sản xuất phía bên kia sông nhưng chưa được đồng ý.

“Sau cái chết của ông Chua, người dân vẫn không còn cách nào khác là phải đi lại bằng các sợi dây cáp. Xã biết đó là nguy hiểm nhưng chịu, chỉ tha thiết mong cấp lãnh đạo sớm xây cầu để người dân bớt khổ,” ông Hữu nói.

Trong khi đó, ông Ðỗ Bình Chính, phó giám đốc Sở Giao Thông Vận Tải tỉnh Ðắk Lắk cho biết, những chiếc cáp treo không có trong danh mục quản lý của sở mà thuộc quản lý của nhà cầm quyền địa phương. Còn việc đề xuất xây cầu thì sở cũng có công văn đề xuất với tỉnh, song quyết định xây hay không thì chưa thể nói trước (?!). (Tr.N)

10-29-2014 2:52:10 PM

'Ở Việt Nam có hối lộ bằng tình dục'

THU HẰNG - Thứ Năm, ngày 30/10/2014 - 00:50

(PL)- Theo Phó ban Nội chính Trung ương Nguyễn Doãn Khánh, hiện có ba vấn đề lớn cần sửa đổi trong BLHS để tăng hiệu quả phòng, chống tham nhũng: Mở rộng chủ thể phạm tội, xử lý hình sự pháp nhân, mở rộng khái niệm về hối lộ.

“Tình dục cũng được xem như một loại lợi ích phi vật chất được đưa ra để hối lộ cho quan chức trong giai đoạn hiện nay”. Đó là lời khẳng định của ông Khánh khi trao đổi với báo chí bên lề hội thảo hoàn thiện các quy định về tội hối lộ trong BLHS 1999 diễn ra tại Hà Nội ngày 29-10.

Không miễn trách nhiệm hình sự người đưa hối lộ

. Phóng viên: Tại diễn đàn Quốc hội mới đây, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đề nghị khi sửa đổi BLHS nên mạnh dạn miễn trách nhiệm hình sự đối với tội đưa hối lộ để khuyến khích việc tố cáo tham nhũng. Ông nghĩ sao về đề xuất này?

 

+ Ông Nguyễn Doãn Khánh: Như ý kiến của các chuyên gia thảo luận, hối lộ có hai mặt giữa cung và cầu. Nếu không có người đưa hối lộ thì cũng không có người nhận hối lộ. Do đó hai tội phạm này, về tính chất, mức độ nguy hiểm cũng như tác hại của nó đối với sự lành mạnh của đội ngũ công chức nhà nước và bộ máy nhà nước là như nhau. Cho nên về mặt tội phạm những hành vi đủ yếu tố cấu thành tội phạm thì bắt buộc phải tính.

Tuy nhiên, để khuyến khích việc tố cáo tham nhũng thì chúng ta phải có chính sách xử lý đối với hành vi đưa hối lộ. Cụ thể, những trường hợp đưa hối lộ mà họ chủ động trình báo, cung cấp thông tin, lập công lớn giúp phá án, phát hiện, tố giác, xử lý hành vi của đối tượng nhận hối lộ thì có thể miễn trách nhiệm hình sự. Còn những trường hợp bình thường mà miễn trách nhiệm hình sự là bỏ lọt tội phạm.

Ba vấn đề lớn cần sửa đổi

. Có ý kiến cho rằng việc sửa đổi BLHS lần này là cơ hội để đưa ra những giải pháp đột phá phòng, chống tham nhũng. Theo ông, những đề xuất nào được cho là đột phá trong dự thảo BLHS sửa đổi đang được thảo luận?

+ Vấn đề thứ nhất là liên quan đến việc mở rộng chủ thể phạm tội. Như vụ đường sắt vừa rồi, đối tượng nhận hối lộ là trong nước nhưng người đưa hối lộ là người nước ngoài. Hay như lĩnh vực tư nhân, bây giờ hợp tác công - tư đang trở thành loại hình hợp tác phổ biến, thậm chí xuyên quốc gia nên tác động của kinh tế tư nhân, các chủ thể tư nhân với thành phần kinh tế các nước là mối quan hệ liên kết chặt chẽ. Nếu chúng ta không có quy định về tham nhũng trong lĩnh vực tư thì sẽ tạo ra mảnh đất trống cho tội phạm tham nhũng. Từ lĩnh vực tư này có tác động đến lĩnh vực công nên việc mở rộng chủ thể phạm tội để đưa vào luật là vấn đề rất được quan tâm.

Vấn đề thứ hai là xử lý hình sự đối với pháp nhân. Đây là xu hướng mà Hội đồng tư vấn của Chính phủ cũng như đại biểu Quốc hội rất quan tâm. Hiện nay chúng ta chỉ cá thể hóa trách nhiệm cá nhân và trong nhiều trường hợp đã bỏ lọt, bỏ sót trách nhiệm của pháp nhân. Ví dụ đối với các doanh nghiệp, giám đốc có thể là chủ doanh nghiệp nhưng cũng có thể làm thuê, khi đem tiền đi hối lộ quan chức để mang lại lợi ích cho doanh nghiệp đó mà lại xử lý mỗi người trực tiếp thực hiện còn người hậu thuẫn, có quyết định tập thể hẳn hoi mà không xác định trách nhiệm là bỏ lọt tội phạm.

Mở rộng chủ thể tham nhũng để đưa vào luật là vấn đề rất được quan tâm. Ảnh minh họa: HTD

Vấn đề thứ ba là mở rộng khái niệm về hối lộ đúng như các chuyên gia quốc tế đã nêu lên. Thường chúng ta có cấu thành vật chất đối với nhóm tội tham nhũng nên bắt buộc hành vi và hậu quả thiệt hại của nó là vật chất, đưa nhận hối lộ là vật chất. Nhưng trên thực tế có nhiều lợi ích khác không thua kém lợi ích vật chất, đó là lợi ích tinh thần. Ví dụ như chạy thành tích, chạy khen thưởng, chạy danh hiệu và có cả lợi ích phi vật chất khác… Vì vậy cần mở rộng khái niệm, phạm vi hối lộ phù hợp với chuyển biến về tình hình tội phạm để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng hiện nay.

“Bôi trơn” bằng tình dục cũng là hối lộ

. Thưa ông, trong bối cảnh của xã hội Việt Nam trọng tình nghĩa thì liệu có khó khăn khi luật hóa quy định mở rộng khái niệm hối lộ liên quan đến các lợi ích phi vật chất như tình cảm?

+ Đúng là có cái khó. Đối với luật pháp quốc tế họ quy định rạch ròi giữa quà biếu với của hối lộ cả về mặt giá trị lẫn hình thức thể hiện, Việt Nam thì chưa rạch ròi được chỗ này. Tất nhiên, khi giá trị tài sản được đưa cho người có chức vụ quyền hạn không nằm trong giới hạn thể hiện tình cảm thì nó chuyển hóa thành tài sản hối lộ. Một khía cạnh rất mới mà các chuyên gia quốc tế nêu là cả khía cạnh tình dục cũng được xem như một loại lợi ích phi vật chất được đưa ra để hối lộ cho quan chức trong giai đoạn hiện nay.

. Thưa ông, trên thế giới phát hiện chuyện hối lộ bằng tình dục rất nhiều, vậy qua giám sát và nghiên cứu của Ban Nội chính thì vấn đề này liệu đã có ở Việt Nam hay chưa?

+ Chuyện hối lộ bằng tình dục chắc chắn có ở Việt Nam. Đã có những truyện ngắn người ta viết thành đề tài văn học phản ảnh thực trạng xã hội.

. Vậy trong sửa đổi BLHS có nên đưa vấn đề này vào, thưa ông?

+ Chắc chắn khái niệm chung về vấn đề này đưa ra được. Đó là quy định “của hối lộ không bao hàm vật chất mà cả những lợi ích về mặt tinh thần mà người hối lộ đưa cho người có chức vụ, quyền hạn để trục lợi”.

. Quy định chung chung như vậy liệu có vận dụng được không, thưa ông?

+ Không, sau này sẽ có hướng dẫn thi hành luật sẽ nói rõ bao gồm những hành vi nào, “của” ở đây được giải thích như thế nào. Như vậy sẽ có tên cụ thể từng hành vi chứ không nói chung.

. Xin cám ơn ông.

Luật hóa càng sớm càng tốt Hành vi hối lộ bằng các lợi ích phi vật chất không chỉ là tình dục mà còn là cơ hội đi học, cơ hội việc làm, đi du lịch… Tất cả kiểu lợi ích này cần quy định ngay trong BLHS càng sớm càng tốt. Ông ROBERT ALAN DOIG, chuyên gia quốc tế cao cấp về chống tham nhũng, chuyên gia tư vấn UNDP Phạt tiền pháp nhân Một trong những hạn chế về xử lý tội tham nhũng là thu hồi tài sản tham nhũng. Do đó, đối với tội phạm về tham nhũng, ngoài hình phạt tù thì cần áp dụng hình phạt tiền là hình phạt chính để khắc phục thiệt hại. Tuy nhiên, hình phạt tiền chủ yếu chỉ áp dụng đối với tham nhũng trong lĩnh vực tư hay đối tượng xử lý hình sự là pháp nhân. Ông NGUYỄN DOÃN KHÁNH,  Phó Ban Nội chính Trung ương

THU HẰNG

Thư mời tham dự buổi Hội Luận Truyền Thông với blogger Điếu Cày Nguyễn Văn Hải

Câu Lạc Bộ Nhà Báo Tự Do và đài SBTN trân trọng kính mời quý vị đến tham dự buổi Hội Luận Truyền Thông với blogger Điếu Cày  - Nguyễn Văn Hải sẽ được tổ chức:

Thời Gian: 2 giờ trưa thứ Sáu, ngày 31 tháng 10, 2014

Địa Điểm: Đài Truyền Hình SBTN

10517 Garden Grove Blvd. Garden Grove, CA 92843

Trong buổi sinh hoạt này, blogger Điếu Cày, người vừa bị áp giải ra khỏi nhà tù để đến Hoa Kỳ sẽ chia sẻ những gì đã xảy cho ông qua 11 trại giam trong 6 năm rưỡi qua, những hướng hoạt động sắp tới, đồng thời cảm tạ những nỗ lực tranh đấu của cộng đồng người Việt trong và ngoài nước cho tự do của cá nhân ông cũng như tất cả những tù nhân lương tâm khác.

Sự hiện diện của quý vị sẽ là niềm khích lệ lớn lao đối với blogger Điếu Cày Nguyễn Văn Hải và đó cũng là bước đầu cho chặng đường đồng hành cùng nhau tranh đấu cho tự do báo chí cũng như dân chủ tại Việt Nam.

Trân trọng kính mời,

Câu Lạc Bộ Nhà Báo Tự Do và đài SBTN

*

Đài STBN sẽ tuyền hình trực tiếp toàn bộ buổi hội luận truyền thông trên hệ thống SBTN toàn thế giới.

*

Blogger Điếu Cày viếng thăm đài truyền hình SBTN, Trung Tâm Asia và Nhật báo Người Việt

Điếu Cày và Nhạc sĩ Trúc Hồ (ảnh Danlambao)

CTV Danlambao - Vào lúc 1 giờ trưa ngày 28.10.2014 Blogger Điếu Cày đã viếng thăm SBTN, Trung Tâm Asia. Đây là buổi hội ngộ đầu tiên của CLBNBTD với một trung tâm truyền thông hải ngoại và được xem là bước khởi đầu cho những kết nối chặt chẽ hơn giữa truyền thông tự do trong vào ngoài nước.

Tiếp đón anh Điếu Cày là nhạc sĩ Trúc Hồ, tổng giám đốc đài SBTN, anh Mai Phi Long trưởng ban tin tức của SBTN cùng nhiều nhân viên của đài. 

Trong phần trao đổi thân mật, anh Trúc Hồ đã chia sẻ rằng anh xem blogger Điếu Cày là một người có tầm nhìn xa, tinh thần tranh đấu kiên cường nhưng nhân bản và đặt quyền lợi của dân tộc lên trên hết; với quá trình tranh đấu cho tự do báo chí và toàn vẹn lãnh thổ cũng như tinh thần bất khuất của anh trong suốt 6 năm 6 tháng tù đày, Điếu Cày là một người có khả năng và uy tín để nối kết người Việt trong và ngoài nước, xoá đi những khoảng cách trong ngoài, hiểu nhau hơn và cùng nhau sát cánh tranh đấu cho tự do, dân chủ và nhân quyền tại Việt Nam. 

Trong mục tiêu kết nối đó, SBTN và Trung Tâm Asia sẽ hỗ trợ hết sức mình cho những nỗ lực trong tương lai của blogger Điếu Cày và Câu Lạc Bộ Nhà Báo Tự Do. Đài SBTN với 12 năm hoạt động và nhiều chi nhánh tại Hoa Kỳ, Canada, Úc châu sẽ đồng hành cùng Điếu Cày cho những vận động của anh về tự do ngôn luận và nhất là sẽ phối hợp cùng CLBNBTD trong một chiến dịch vận động tự do cho blogger Tạ Phong Tần, một thành viên của CLBNBTD mà mẹ của chị đã tự thiêu để phản đối nhà cầm quyền đã đàn áp và cầm tù Tạ Phong Tần một cách bất công và trái phép.

Anh Điếu Cày cũng đã chia sẻ về những câu chuyện trong tù, đặc biệt là trường hợp của Việt Khang và Trần Vũ Anh Bình, về những bài nhạc mà những tù nhân bất khuất này vẫn tiếp tục sáng tác từ ngục tù. Điếu Cày cho biết tinh thần của Việt Khang và Anh Bình vẫn rất tốt.

Trao đổi với Trúc Hồ, anh Điếu Cày cho biết rằng ngay khi ở trong tù chúng ta vẫn có thể sử dụng được sức mạnh truyền thông, người tù vẫn có thể tranh đấu, tạo sự kiện, thông tin vẫn có thể được chuyển tải ra bên ngoài. Và chính nhờ vào sức mạnh truyền thông được lan toả từ bên ngoài mà đã có những kết quả dội ngược lại chốn lao tù dẫn đến những nhượng bộ của cai tù và tình trạng của tù nhân được cải thiện hơn.

Do đó, sự kết nối truyền thông trong và ngoài là một nhu cầu cần thiết và sự gặp gỡ giữa hai người đại diện CLBNBTD và SBTN là một bước đầu vô cùng tốt đẹp cho nhiều kết hợp khác với những cơ quan, tổ chức truyền thông hải ngoại khác.

Anh Điếu Cày đã thắp nhang tưởng nhớ cố nhạc sĩ Trầm Tử Thiêng 

và Nhạc sĩ Việt Dũng tại Trung tâm Asia (ảnh DLB)

Ghé thăm SBTN studio (ảnh DLB)

Cùng với anh Mai Phi Long tại phòng thâu (ảnh DLB)

Trong tinh thần kết hợp truyền thông, blogger Điếu Cày cũng đã đến Nhật báo Người Việt vào lúc 3 giờ chiều cùng ngày. Tại đây anh đã trò chuyện với các đồng nghiệp báo chí của Người Việt trong suốt 2 giờ và chia sẻ những thông tin, những mẫu chuyện tranh đấu tại quê nhà trước và trong khi ở trong tù. 

 Tại tòa soạn báo Người Việt (ảnh DLB)

Trao đổi với bạn đồng nghiệp (ảnh DLB)

Sau cùng blogger Điếu Cày cũng đã gặp gỡ xướng ngôn viên Bích Huyền của đài Bolsa (do nhạc sĩ Việt Dzũng điều hành trước khi anh qua đời. Buổi trao đổi thân tình đã kết thúc một ngày sinh hoạt rất thành công của blogger Điếu Cày cho những bước khởi đầu trong nỗ lực kết nối truyền thông của anh.

Ảnh DLB

Một mẫu chuyện nhỏ rất cảm động là trong buổi ăn tối với những bạn bè truyền thông, một phụ nữ đã bước đến bàn ăn chào anh Điếu Cày và chia sẻ: "Cháu đến Hoa Kỳ lúc còn bé và chỉ lo đi học đi làm, không quan tâm nhiều đến những sinh hoạt cộng đồng, không bao giờ nghe đài, đọc báo Việt ngữ. Nhưng gần đây cháu đã chú ý những tin tức trong nước và cháu nhận ra chú từ những bức ảnh đã nhìn thấy trên mạng. Nên cháu đến để chào chú và xin gửi một chút quà, mong chú nhận."

Cô gái đồng hương, cô Bích Huyền và Điếu Cày (ảnh DLB)

Đây là một minh chứng cảm động về vai trò cần thiết của truyền thông trong việc đánh động sự quan tâm của người dân đối với những nỗ lực tranh đấu cho tự do dân chủ tại Việt Nam.

CTV Danlambao

danlambaovn.blogspot.com